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  • 加快貿易強國建設的路線圖

    在中國經濟從高速增長向高質量發展轉變的大背景下,貿易也需要向高質量發展轉變。11月28日,中共中央、國務院發布《關于推進貿易高質量發展的指導意見》(下稱《意見》)。這是新時代中國建設經貿強國、推動外貿提質增效的頂層設計和實現中國外貿高質量發展的綱領性文件。作為貿易高質量發展的“線路圖”,《意見》從9個方面提出34條舉措,要求強化科技創新、制度創新、模式和業態創新,以共建“一帶一路”為重點,大力優化貿易結構,促進國際國內要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合,加快培育我國貿易新動能,增添貿易競爭新優勢。這既是應對貿易保護主義和經貿摩擦的有力工具,也是中國外貿增強競爭力的必然要求。


    《意見》是貿易高質量發展的新指引。貿易高質量發展是經濟高質量發展的應有之義,是建設現代化經濟體系的重要內容。貿易高質量發展就是要在雙邊或者多邊商品或者服務交換過程中,找到承接國際產業分工所形成的商品或者服務的更深層次的和更高水平的內在聯系,形成“你中有我、我中有你”的國際經濟貿易新格局。實現要素有序自由流動,推動政府職能轉變,穩步推動完善要素跨境有序流動的制度體系,加快推動資源配置的質量變革、效率變革和動力變革,堅持用市場化法治化手段,促進資源的跨境合理配置,通過要素市場一體化及資源高效配置,促進中國進一步融入全球體系,深度開展產業鏈及價值鏈合作,促進國內外市場一體化。


    《意見》是貿易高質量發展的新選擇。《意見》規劃了中國對外貿易高質量發展的三個方向。首先,強化科技創新、制度創新、模式和業態創新,貿易高質量發展就是體現在創新成為第一動力,以科技產業鏈水平,擁有自主知識產權、品牌和渠道,提高在全球產業鏈中的位置。其次,以共建“一帶一路”為重點,明確未來中國外貿發展的主要依托。2019年,在全球貿易低迷之際,“一帶一路”沿線市場正成為中國外貿保持穩定的一大支撐。在帶動貨物出口的同時,要加大與“一帶一路”沿線國家服務進出口,這是貿易高質量發展的必然要求。最后,大力優化貿易結構,以更大力度擴大進口,促進貿易平衡。優化進出口商品結構,擴大商貿物流、研發設計、節能環保等生產性服務業進口,促進先進制造業與現代服務業融合是貿易高質量發展的題中之義。加速推動出口由貨物為主向貨物、服務、技術、資本輸出相結合轉變,讓貨物貿易與服務貿易“比翼齊飛”才是貿易高質量的真正體現。


    《意見》是貿易高質量發展的新路徑。《意見》提倡優化國際市場布局、優化國內區域布局、優化經營主體、優化商品結構和優化貿易方式,這“五大優化”是中國在與全球經貿合作的廣度和深度提升到新水平的背景下,進一步實現對外貿易高質量發展的必由之路。而落實“五大優化”就是要為推動貿易可持續發展增添新動能,為貿易高質量發展提供助推力。要靠模式和業態創新,帶動中國裝備、技術、標準、服務走出去。推動擴大市場渠道、提高創新能力、打造國際品牌,增強企業核心競爭力,推動貿易與雙向投資、產業協調的健康發展。要加快構建創新人才的開放培養機制,加大創新人才培養和引進力度,為開放創新注入持續發展的動力。


    中國提出的貿易高質量發展目標反映了中國經濟高質量發展的本質要求,更是中國在構建人類命運共同體過程中,為全球經濟貿易持續健康發展作出的新貢獻。《意見》提出,到2022年要實現貿易結構更加優化,貿易效益顯著提升,貿易實力進一步增強,建立貿易高質量發展的指標、政策、統計、績效評價體系。我們有理由相信,這將有效地提升中國對外貿易的發展水平,中國對外貿易必將在《意見》的引領下實現高質量發展并早日成為貿易強國。
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